Cinq ans après les inondations de la Vesdre, les communes belges font face à des risques climatiques croissants. Le CERAC publie, le 13 juillet 2026, un rapport sur leur niveau de préparation face à trois aléas majeurs : chaleur, sécheresse et inondations. Objectif : analyser les réalités locales, et identifier les leviers pour renforcer la capacité d’adaptation des communes face au changement climatique.
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1. Objectifs du rapport
Ce rapport propose un état des lieux du niveau de préparation des communes face aux risques climatiques. Il souligne également que les aléas climatiques ne s’arrêtent pas aux frontières administratives.
Le rapport identifie :
- le rôle central des communes
- Les actions existantes et déjà engagées
- les principaux freins à l’adaptation climatique au niveau local
Les leviers pour renforcer l’action publique
Voir chapitre 1 du rapport.
2. Messages clefs
Trois aléas climatiques déjà visibles
Trois aléas climatiques majeurs touchent les communes belges : vagues de chaleur, inondations et sécheresse. Leur importance varie selon les territoires, mais leurs effets sont déjà perceptibles.
Les communes urbaines sont particulièrement exposées à la chaleur, due aux îlots de chaleur. Les territoires ruraux sont davantage préoccupés par la sécheresse, du fait de leurs activités agricoles. Et les inondations restent un enjeu majeur pour de nombreuses communes.
Voir chapitre 6 du rapport
Des actions concrètes existent déjà sur le terrain
De nombreuses communes ont déjà mis en place des démarches d’adaptation, démontrant une dynamique déjà bien active au niveau local. Parmi les actions identifiées, notons :
- la végétalisation de l’espace public pour limiter les îlots de chaleur
- la gestion intégrée de l’eau
- l'intégration des enjeux climatiques dans les politiques d’aménagement du territoire
Voir chapitre 6 du rapport
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Végétalisation urbaine à Ixelles (Flagey), permettant de lutter contre les îlots de chaleur.
Des capacités à consolider dans la durée
Les acteurs locaux mettent en lumière plusieurs défis : les communes font face à des contraintes en ressources humaines et financières, ainsi qu’à des mécanismes de financement variables dans le temps.
Voir chapitre 7 du rapport
3. Méthodologie et limites
Le rapport repose sur l’analyse de 389 documents couvrant l’ensemble du territoire belge et différents types de communes (urbaines, rurales, côtières, etc.).
Cette approche permet d’identifier des tendances structurantes. Certaines limites subsistent, liées à l’hétérogénéité des sources et aux différences de méthodologie de celles-ci.
Voir chapitre 5 du rapport.
4. Recommandations
Le rapport met en évidence plusieurs leviers pour consolider l’adaptation au niveau communal :
- renforcer les capacités humaines
- stabiliser les moyens dans le temps
- intégrer l’adaptation dans les politiques locales
- renforcer la coordination entre acteurs publics et privés, et entre les divers niveaux de pouvoir.
5. Conclusion : un enjeu de résilience et de sécurité
Renforcer la résilience des communes constitue un enjeu clé pour la sécurité de la population et la continuité des services locaux. Les communes sont en première ligne face aux risques climatiques. Elles assurent la continuité des services essentiels et en intervenant directement auprès des citoyens.
De nombreuses communes sont déjà engagées dans la mise en œuvre de politiques d’adaptation. La consolidation de ces efforts repose sur le renforcement des moyens mis à leur disposition et de la coordination entre acteurs.
Enfin, cinq ans après les inondations qui ont durement touché notre pays, les conséquences de cette catastrophe majeure se font encore sentir. Nos pensées vont aux victimes et nous remercions tous les secouristes, et les bénévoles. Cet événement souligne l'importance d'une bonne préparation face aux risques climatiques.
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Inondations à Pepinster (province de Liège) en 2021, illustrant les impacts locaux du changement climatique. Services de secours. ©Sébastien Van Malleghem
6. FAQ – Risques climatiques au niveau communal en Belgique
6.1. Quels sont les principaux risques climatiques au niveau local en Belgique ?
Les vagues de chaleur, les inondations et la sécheresse.
6.2. Pourquoi les communes sont-elles en première ligne face aux risques climatiques ?
Elles gèrent des infrastructures et services essentiels et agissent directement auprès des citoyens.
6.3 Quels leviers pour renforcer la résilience au niveau local en Belgique ?
Renforcer les capacités humaines et financières, stabiliser les moyens et améliorer la coordination.